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Die Abstimmungsnotwendigkeit zwischen Raumordnungs- und Umweltpolitik ist im politischen System der Bundesrepublik Deutschland nicht adäquat umgesetzt. Als theoretisches Konzept hierfür erscheint die Strategie einer räumlich differenzierten Umweltnutzung öko- logisch begründet und ökonomisch rational. Das damit begründete Konzept ökologischer Vorranggebiete impliziert einen interregionalen Handel mit Umweltqualität. Dabei wird allerdings die Leistung der ökologischen Vorranggebiete nicht entgolten; es ist deshalb nach Verfahren zu suchen, wie die Ertragsspillouts dieser Regionen zu bewerten und zu internalisieren sind.