Gosudarstwo dolzhno wzqt' na sebq otwetstwennost', ne ignoriruq uscherb, nanesennyj naibolee uqzwimym sloqm naseleniq, ne dopuskaq ih isklücheniq iz obschestwa w bor'be za rawenstwo. Takim obrazom, samye otwerzhennye, ne imeüschie nikakoj pomoschi, imeüt wozmozhnost' poluchit' dostup k prawosudiü i byt' uslyshannymi gosudarstwom, kotoroe dolzhno otwetit' za newypolnenie swoih obqzatel'stw, poskol'ku gosudarstwo razwiwaet sistemu äxpluatacii w sektorah s naimen'shimi resursami.