De tout temps et en tout lieu, les hommes ont dû s'organiser pour améliorer leur cadre de vie. c'est ainsi que sont nés la planification et l'aménagement. Le Tchad, à l'instar de beaucoup de pays Africains connait une croissance démographique exponentielle, qui entraine le développement des villes aux problématiques multiples: développement rapide des quartiers spontanés, difficultés d'accès aux services de base, habitat insalubre, etc. Le développement de la ville de N'Djaména (capitale de la République du Tchad) se fait sans aucun document en vigueur. Sa gestion est caractérisée par quelques documents d'aménagement trop limités, incohérents et peu suivis en pratique. Cette situation favorise une croissance urbaine marquée par la spontanéité.