A questão da pobreza é um problema social que está na ordem do dia, pois é uma questão global. Nas sociedades actuais, há um número de famílias em situação de pobreza que está associada à falta de recursos económicos de uma pessoa, mas também tem a ver com os factores a desenvolver na sociedade, tais como: educação, habitação juntamente com serviços básicos, segurança social, a insatisfação dos direitos humanos. O objetivo deste trabalho é identificar as necessidades económicas, políticas, sociais e culturais do município de Padilla, a fim de identificar áreas de oportunidade que possam ser abordadas através das várias expressões de participação política.