Herkömmliche Entwürfe zur Verwaltungsmodernisierung zeigen sich als bloße Aneinanderreihung von Konzepten aus der Wirtschaftswissenschaft. Markus Götz entwickelt dagegen ein praxisnahes Modell kommunaler Netzwerksteuerung. Ziel ist es, die Politik als Mittlerin zwischen bürgerschaftlichem Willen und administrativem Handeln deutlich zu stärken.