Este informe abarca las actividades del gobierno provincial de Kivu del Norte, en la República Democrática del Congo (RDC), desde su inauguración en 2007 hasta 2015. Presenta las diversas realizaciones de este ejecutivo en toda la provincia, tratando de aludir a la todavía precaria situación de seguridad y a las demás provincias de la RDC en cuanto al ritmo de ejecución de su presupuesto. Basándose en su programa de gobierno, se puede ver que está haciendo bastantes esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de la población. Siendo la ciudad de Butembo el centro de este estudio, la realidad sobre el terreno muestra que los ciudadanos reconocen que la mayor parte de la acción pública se centra en la construcción de infraestructuras básicas, como carreteras y puentes, escuelas y hospitales, y oficinas administrativas y mercados. Pero la asamblea provincial no desempeña correctamente su papel. La población no participa en la toma de decisiones. Basándose en la aplicación del programa gubernamental, el autor presenta finalmente una teoría de la política pública que denomina teoría del poder-necesidad.
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