Gli anziani, i bambini e gli adolescenti, le donne incinte, le persone con disabilità, le persone private della libertà e quelle affette da malattie catastrofiche o altamente complesse riceveranno un'attenzione prioritaria e specializzata nella sfera pubblica e privata. La stessa attenzione sarà riservata alle persone a rischio, alle vittime di violenza domestica e sessuale, agli abusi sui minori, ai disastri naturali o antropologici. Lo Stato fornirà una protezione speciale alle persone che si trovano in una condizione di doppia vulnerabilità.