Les personnes âgées, les enfants et les adolescents, les femmes enceintes, les personnes handicapées, les personnes privées de liberté et celles souffrant de maladies catastrophiques ou très complexes recevront une attention prioritaire et spécialisée dans les sphères publiques et privées. La même attention sera accordée aux personnes à risque, aux victimes de violences domestiques et sexuelles, de maltraitance des enfants, de catastrophes naturelles ou anthropologiques. L'État doit fournir une protection spéciale aux personnes en situation de double vulnérabilité.