Organizaciq i deqtel'nost' organow mestnogo samouprawleniq w Rossii, tak i w Respublike Krym daleka ot sowershenstwa, nachinaq ot izbiratel'noj sistemy, organizacii raboty i zakanchiwaq polnomochiqmi w sfere uprawleniq imuschestwami oblagaemymi nalogami w pol'zu mestnogo samouprawleniq. Ishodq iz opyta nashih predshestwennikow, woznikaet wopros o neobhodimosti soderzhaniq za schet gosudarstwennogo büdzheta ogromnogo bürokraticheskogo apparata Respubliki Krym, porqdke formirowaniq central'nyh wlastnyh zakonodatel'nyh i ispolnitel'nyh organah, dohodah i rashodah, pensionnom obespechenii i organizacii raboty w otdel'nyh sferah hozqjstwowaniq. Awtor predprinql popytku istoriko-prawowogo issledowaniq organizacii i deqtel'nosti Tawricheskogo gubernskogo zemstwa, kak organa samouprawleniq gubernii, za perwye 20 let ego suschestwowaniq s 1866 po 1886 gg. Awtor polagaet, chto opyt nashih predshestwennikow mozhet prigodit'sq sowremennym organam samouprawleniq po mnogim aspektam ih deqtel'nosti.