Cel'ü nashego analiza qwlqetsq ponimanie dinamiki i osobennostej processa planirowaniq, osuschestwlqemogo w kollegial'nyh organah uprawleniq SUS-Piauí, ego problem i wozmozhnostej kak decentralizowannoj i partisipatiwnoj praktiki. Dlq ätogo my ishodim iz togo, chto planirowanie, pomimo swoego instrumental'nogo i metodologicheskogo haraktera, priobretaet politicheskoe izmerenie social'nogo processa i praktiki w kontexte uprawleniq SUS, sposobnogo sodejstwowat' artikulqcii, delat' konflikty qwnymi, soglasowywat' interesy, pozwolqt' westi peregowory i dostigat' soglasiq mezhdu razlichnymi social'nymi aktorami, tem samym delaq uprawlenie sistemoj bolee äffektiwnym.