En este trabajo, el presupuesto público es visto como un instrumento de la acción gubernamental capaz de viabilizar o no las acciones de gobierno, dependiendo de cómo se formalice. Las decisiones en el ámbito del presupuesto público están fuertemente correlacionadas con las ideas centrales de los mandatos y repercuten en el conjunto de la administración pública. En consecuencia, las cuestiones presupuestarias influyen en las posibilidades y el modo de actuación del Estado más allá de su ámbito específico. Esta centralidad coloca al instrumento como vector, o veto, en la formulación de políticas públicas.
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