Sozdanie Sowetow po rawenstwu pokolenij priwelo k diwersifikacii funkcij i kompetencij kantonal'nyh sowetow po zaschite praw, organow, üridicheskaq priroda kotoryh zaklüchalas' tol'ko w obespechenii indiwidual'nyh i kollektiwnyh praw detej i podrostkow. Jeto priwelo k utrate ponqtiq specializacii w sisteme, chto w opredelennyj moment pozwolilo obespechit' funkcional'nost', ohwatywaüschuü tol'ko wozrastnuü gruppu, imeüschuü absolütnyj prioritet, osobenno w situaciqh riska ili mnozhestwennoj uqzwimosti.