V dannoj monografii rassmotreny nekotorye spornye i problemnye polozheniya, kotorye vstrechajutsya v sisteme norm publichnogo prava. Razumeetsya, jeto vyzvano slozhnost'ju samoj struktury gosudarstvennogo vozdejstviya i regulirovaniya obshhestvennyh otnoshenij, odnako dissonansy, voznikajushhie v jetoj sfere dolzhny byt' rassmotreny, chtoby na teoreticheskom ili prakticheskom urovne byla vozmozhnost' sozdat' i sformulirovat' polozheniya, kotorye by pozvolili ustranit' jeti problemy.