Prawowoe regulirowanie sistemy gosudarstwennogo uprawleniq Rossii imeet probely, swqzannye s podmenoj prawowyh instrumentow gosudarstwennogo uprawleniq neprawowymi ¿ lichnymi swqzqmi, wyzywaüschimi inuü, ne material'nuü, lichnuü zainteresowannost' publichnyh dolzhnostnyh lic pri prinqtii imi administratiwnyh reshenij w uscherb publichnym interesam. Issleduetsq problema äffektiwnosti sistemy gosudarstwennogo uprawleniq, swqzannaq s wytesneniem prawowyh instrumentow gosudarstwennogo uprawleniq neprawowymi, wyzywaüschimi inuü lichnuü zainteresowannost' dolzhnostnyh lic organow wlasti: klanowost', protekcionizm, kumowstwo, korporatiwizm, klientelizm i t.d. V rezul'tate ustanowleno, chto podobnye dejstwiq ne uregulirowany zakonodatel'stwom, nesmotrq na ih wysokuü obschestwennuü opasnost', poätomu opisannye deqniq predlagaetsq otnosit' k korrupcii; na praktike wwesti institut deklarirowaniq publichnymi dolzhnostnymi licami swqzej, sposobnyh powliqt' na ob#ektiwnoe ispolnenie sluzhebnyh obqzannostej, chto budet prakticheski sposobstwowat' stanowleniü obschestwennogo kontrolq za sootwetstwiem deqtel'nosti publichnyh dolzhnostnyh lic interesam obschestwa.