Le operazioni di commercio estero comportano molteplici controlli e autorizzazioni basati sulla necessità di combattere efficacemente le frodi e di proteggere lo spazio economico nazionale dalla concorrenza dei Paesi stranieri. Questo porta all'elaborazione di procedure spesso complesse e, nel caso del nostro Paese, talvolta inadatte al livello di formazione delle operazioni. Alle tradizionali norme doganali si è aggiunta negli ultimi anni una serie di complesse formalità, controlli e divieti. La dogana è un'amministrazione pubblica responsabile della riscossione dei dazi e delle imposte sulle importazioni e sulle esportazioni. È il fornitore delle entrate dello Stato. La dogana è la condotta, la messa in dogana e la presa in carico. Secondo Henry Fayol, si può controllare solo ciò che è organizzato. Il termine controllo è una parola presa in prestito dall'inglese. Sappiamo che il controllo non può essere assimilato o ridotto a una delle funzioni, ovvero la verifica. Il controllo non è una verifica, anche se è necessario verificare a tempo debito.
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