Raggiungere una dieta equilibrata per la popolazione è difficile. Spesso si pensa che sia un problema di scienza, tecnologia e innovazione; tuttavia, quando introduciamo una tecnologia, spesso si verificano circostanze impreviste che ne ostacolano lo sviluppo, poiché il clima, il suolo, le risorse naturali e persino le persone non sono le stesse. Questo complesso processo richiede la preparazione di funzionari, specialisti e attori locali per l'assimilazione e l'esecuzione di successo dei compiti, dove il rafforzamento delle capacità prima dell'attuazione è un aspetto essenziale e decisivo.