La finlandesa Oy Metsä-Botnia Ab inició en septiembre de 2005 la construcción de una planta de celulosa en Fray Bentos, una ciudad de 23 000 habitantes en el oeste de Uruguay. El proyecto de la planta de celulosa Botnia, más conocido por la crisis diplomática entre Argentina y Uruguay por el impacto ambiental de la inversión, se analiza en esta investigación por sus repercusiones en la migración interna y un riesgo percibido de asentamientos irregulares en Fray Bentos. La investigación, una tesis de maestría, es un estudio de antecedentes para una intervención para la gestión de la migración interna planificada por las agencias que forman parte del Equipo de País de Naciones Unidas para Uruguay, y la autoridad local contraparte en la región de Río Negro-Fray Bentos en el año 2007. Los resultados sugieren que no hay necesidad de la intervención planificada. No es probable que el proyecto de la planta de celulosa de Botnia dé lugar a una migración interna permanente, que excedería significativamente la demanda real de mano de obra. El análisis sugiere que el papel de la migración interna en la formación de asentamientos irregulares en Uruguay bien podría ser menor de lo que se supone.
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