A evolução de políticas públicas na esfera rural, ganha prioridade na agenda do governo a partir do mandato do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, demonstrando o retorno da importância da esfera rural brasileira e de sua população para o desenvolvimento real do país. Tendo certeza de que a atual política de desenvolvimento territorial do Brasil, apresenta um histórico evolutivo, que desde o final da década de 90 já priorizava como ação estratégica a gestão social como pressuposto para uma atuação do Estado pautado por ações e critérios republicanos, foi realizado um levantamento de algumas explicações e obstáculos condicionadas ao nosso processo de formação social histórico, que ainda hoje impedem que a ação estatal incorpore e inclua inúmeras famílias agrícolas. Neste caso, este estudo resgatou o Programa Nacional de Fortalecimento Familiar (PRONAF) como objeto de investigação, já que tal política apresenta-se como um grande marco para as demais políticas públicas territoriais do país, demonstrando, que o passado se faz presente e que estes são importantes desafios impostos ao que é advogado pelo conceito de gestão social.