La gran importancia del derecho de apelación y su regulación legal queda claramente demostrada por la historia de la adopción de la ley federal sobre los recursos de los ciudadanos, durante la cual se propusieron y discutieron varios borradores en diversas reuniones, se crearon comisiones de conciliación; los más altos órganos y funcionarios del Estado (Consejo de la Federación de Rusia, el Presidente de la Federación de Rusia) opinaron sobre estos borradores; las diferencias fueron tan significativas que la adopción de la ley fue bloqueada por la Cámara Alta del Parlamento y el Presidente. Al mismo tiempo, el derecho a recurrir tiene una doble naturaleza: por un lado, está incluido en el texto de la Constitución de la Federación Rusa, sirve para proteger los derechos y libertades fundamentales, garantiza la interacción entre el hombre y el Estado, y por lo tanto es constitucional, y por otro lado, provoca la necesidad de regular el trabajo de las autoridades públicas, es decir, afecta a cuestiones de derecho administrativo.
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