Baseada num sistema de carreiras, a função pública malgaxe recruta os seus funcionários de diferentes formas e classifica-os de acordo com uma hierarquia bem estabelecida, baseada nos seus anos de estudo e qualificações. Embora o GPEEC e o PNFOP constituam um trampolim para a reforma, a função pública malgaxe ressente-se do fracasso das reformas anteriores, da inadequação entre os postos da administração e as competências do pessoal e da falta de especialização das diferentes profissões. Além disso, tem de enfrentar a emergência do sistema de mérito na promoção dos funcionários, a integração de novas tecnologias nos serviços públicos e o abandono gradual do sistema de carreiras. Tendo em conta o sistema LMD de formação universitária e os resultados dos formandos, a função pública malgaxe deve adotar os instrumentos de gestão pública para poder motivá-los a aceitar empregos públicos. Assim, a redefinição das condições de acesso à função pública e a reorganização das categorias de funcionários públicos têm por objetivo melhorar o tratamento salarial dos funcionários, acompanhado de uma reforma do sistema de gestão dos recursos humanos do Estado.