A monografia utiliza materiais locais, documentos, muitos dos quais são introduzidos pela primeira vez na circulação científica, para analisar a direcção, formas e métodos, bem como os resultados das transformações do governo local durante as grandes reformas dos Imperadores Alexandre II e Alexandre III. O livro revela as principais direcções de interacção entre as instituições governamentais locais e provinciais. O trabalho é dirigido a historiadores, advogados-profissionais, investigadores, professores, estudantes e a todos aqueles interessados no desenvolvimento da auto-governação local.
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