W monografii wykorzystano materialy i dokumenty lokalne, z których wiele po raz pierwszy wchodzi do obiegu naukowego, do analizy orientacji, form i metod oraz rezultatów przeksztalcen samorzadowych w okresie wielkich reform cesarzy Aleksandra II i Aleksandra III. Ksiazka ukazuje glówne kierunki wspóldzialania instytucji samorzadowych i wojewódzkich. Praca adresowana jest do historyków, prawników-profesjonalistów, pracowników naukowych, nauczycieli, studentów oraz wszystkich zainteresowanych rozwojem samorzadu terytorialnego.