Nella letteratura internazionale si tende a generalizzare gli sviluppi e le riforme della pubblica amministrazione tra gruppi o tipi di Paesi, spesso tra quelli geograficamente vicini. Questo libro si concentra sulla Romania per fornire un'analisi dettagliata della traiettoria della sua amministrazione pubblica e sostiene che è troppo semplicistico considerare la Romania come ¿simile¿ ai suoi vicini della CEE. La teoria istituzionale, sia storica che sociologica, fornisce un quadro di riferimento per analizzare lo stato attuale della pubblica amministrazione in Romania, caratterizzata da una ¿burocrazia non professionale¿. La ricerca empirica si basa su interviste a membri delle élite burocratiche e politiche della Romania. Questa ricerca spiega chiaramente lo stato della pubblica amministrazione nel Paese, che è molto lontano dagli approcci idealizzati e internazionalizzati al cambiamento amministrativo tipici dei movimenti di riforma come il Nuova gestione pubblica e la Governance.