Real'nost' zhizni menqet prawila, kotorye eü uprawlqüt. Chem bol'she real'nost' stagniruet, chem bol'she prawila stanowqtsq malopodwizhnymi, tem bol'she stawitsq pod ugrozu äwolüciq. Chtoby razwiwat'sq, nuzhno menqt'sq. Nalogooblozhenie ne qwlqetsq isklücheniem iz ätogo prawila. Odnako, esli ne byt' prichudliwym, peremeny ne mogut byt' udowol'stwiem, a qwlqütsq neobhodimost'ü. Prawila dolzhny adaptirowat'sq ili ischeznut'.Imenno s uchetom ätogo ezhegodno wnosqtsq izmeneniq w Obschij nalogowyj kodex i Knigu nalogowyh procedur. Dlq togo chtoby prosledit' i proanalizirowat' ätu äwolüciü nalogowogo zakonodatel'stwa, bolee desqti let nazad Glawnoe nalogowoe uprawlenie iniciirowalo wypusk Rezüme nalogowoj politiki.Rezüme nalogowoj politiki opredelqetsq kak sintez nalogowyh reform i uproschenie suschestwuüschihi uproschenie suschestwuüschih standartow. Ego uproschennaq koncepciq ni w koem sluchae ne dolzhna iskazhat' Obschij nalogowyj kodex i Knigu nalogowyh procedur, kotorye sostawlqüt bazowuü nalogowuü sistemu.