En venant dans les colonies, administrateurs et missionnaires s'accordaient à collaborer pour apporter la civilisation aux peuples païens, et c'est grâce à l'action conjuguée de ces acteurs que devait se réaliser la mission civilisatrice de l'Europe. Il est donc évident qu'au départ de la colonisation, les Missions partageaient l'idée selon laquelle la mission civilisatrice faisait partie du devoir d'éducation des peuples dits civilisés envers les peuples païens, même si, à la pratique, Missions chrétiennes et Administration coloniale n'avaient pas forcément la même compréhension des choses. Au Togo, tout comme en Côte d'Ivoire, tant que le missionnaire Franz Müller et le citoyen libérien, le prophète William Wade Harris pouvaient aider les administrations coloniales à faire la promotion des cultures allemandes et françaises et ne menaçaient pas leurs intérêts, ils étaient les bienvenus et leurs activités pouvaient être tolérées.