V monografii dajotsya razvjornutyj analiz vsej sistemy gosudarstvennogo upravleniya v Rossii po vertikali, v Tavricheskoj gubernii i Krymu - po gorizontali. Ishodya iz sohranivshihsya istochnikov, avtorom issledovany i dany harakteristiki tem processam, kotorye shli v gosudarstvennom stroitel'stve Imperii v XIX veke, ejo obshhestvennoj i social'no-jekonomicheskoj zhizni. Vpervye v istoriografii komplexno issledovany posledstviya prisoedineniya Kryma k Rossii, jevoljuciya ego upravlencheskih struktur, organov soslovnogo i zemskogo upravleniya. Avtorom rassmotreno stroitel'stvo gosudarstvennogo upravleniya organami pravoporyadka, justicii, prokuratury, prosveshheniya, nauki, kul'tury, zdravoohraneniya, blagotvoritel'nosti i pensionnogo obespecheniya rossiyan i krymchan.