O estudo analisa as possibilidades políticas de uma estratégia-chave da saúde pública: os Cuidados de Saúde Primários, e examina o papel específico que desempenham no sistema de controlo social, na formação da subjetividade e do habitus social em relação aos objectivos políticos do Estado. Para tal, descreve os mecanismos de recolha de informação sobre indivíduos, famílias e grupos; investiga o processo de pesquisa, recolha e tratamento de dados; analisa o papel da comunidade tanto na monitorização das pessoas como na produção de comportamentos desejáveis para o Estado. Explica as implicações do sistema, os efeitos nos hábitos individuais e sociais sob o discurso da vida saudável e, finalmente, vislumbra possíveis linhas de fuga.