Qual è il fenomeno del "Crimine" nascosto, perché le nostre società generano così tanti criminali, perché le nostre carceri sono così sature, perché i criminali continuano a recidivare, come prevenire il crimine e quindi proteggere le nostre società sempre più minacciate dal "Crimine organizzato"?Di fronte a tutte queste domande profonde, giudici, poliziotti e politici appaiono oggi limitati e impotenti.Solo l'attuazione di un'efficace politica criminale, garantita dalla rigorosa applicazione del ¿Good Governance¿, ridurrà il fenomeno della criminalità in Congo."La politica penale comprende tutti i processi attraverso i quali il corpo sociale organizza le risposte alla criminalità", Mireille Delmas-Marty.