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Die Probleme von Jugendlichen sind ein Indikator, an dem man nicht nur die Benachteiligung im Jugendmilieu, sondern auch in Staat und Gesellschaft insgesamt ablesen kann. Die Prävention von Kindesvernachlässigung und Jugendkriminalität ist eine wichtige staatliche Aufgabe, einer der wichtigsten Bereiche der Sozialpolitik eines modernen demokratischen Rechtsstaates, was auch die Bildung geeigneter Mechanismen zu ihrer Umsetzung, die Schaffung eines Systems einschlägiger Gremien und Institutionen sowie die Bildung eines einheitlichen Rechtssystems voraussetzt. Die Kommission für die Angelegenheiten von Minderjährigen und den Schutz ihrer Rechte ist das Koordinierungsorgan des Systems zur Vorbeugung der Vernachlässigung von Kindern und der Jugendkriminalität und hat die Aufgabe, in Zusammenarbeit mit anderen Organen und Institutionen des Systems die Ursachen und Bedingungen zu beseitigen, die das unsoziale Verhalten von Jugendlichen begünstigen. Gegenwärtig ist die Arbeit dieses Systems jedoch äußerst ineffektiv. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die normative und rechtliche Regelung dieses Bereichs in unserem Land noch unterentwickelt ist.