Federal'naq shema RUGA byla wwedena na fone neprekraschaüschihsq napadenij i stolknowenij mezhdu pastuhami i fermerami, woznikaüschih w rezul'tate wtorzheniq swobodno brodqchego skota w chastnye wladeniq i na sel'skohozqjstwennye ugod'q. Shema RUGA byla wwedena dlq postoqnnogo rasseleniq pastuhow i ih semej w postroennyh koloniqh na prinuditel'no priobretennyh gosudarstwennyh zemlqh po wsej strane, chtoby skot mozhno bylo pasti blizhe k konechnym potrebitelqm w kazhdom shtate. Jeta shema wstretila rezkoe soprotiwlenie i byla otwergnuta. Vmesto ätogo gosudarstwennye sub#ekty prinqli zakony, zapreschaüschie otkrytoe wypasanie skota, chto, w swoü ochered', bylo osuzhdeno pastuhami, w rezul'tate chego igra wlasti i politiki prodolzhilas' w pragmatichnom poiske dolgosrochnogo resheniq krizisa mezhdu pastuhami i fermerami w Nigerii. V dannoj rabote rassmatriwaütsq social'no-prawowye prichiny priostanowki shemy i issleduetsq äffektiwnost' zakonow o bor'be s otkrytym wypasom, a takzhe zakonnost' i zhiznesposobnost' zameny shemy Nacional'nym planom preobrazowaniq zhiwotnowodstwa (NLTP).
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