A pesar de los progresos realizados en materia de protección de la infancia en la RDC, siguen existiendo varios retos en relación con la protección jurídica efectiva de los niños. Uno de estos retos es el problema de la protección penal. En el análisis de la violación entre menores, es difícil distinguir entre el autor y la víctima de los actos porque ambos no tienen capacidad legal para consentir un acto sexual. De ello se desprende que establecer el elemento material (que incluye la conjunción sexual y la ausencia de consentimiento) de esta violación es casi imposible, en el sentido de que el legislador (y a menudo el juez) se contentan con transponer los elementos constitutivos del delito de violación a la violación entre menores sin tener en cuenta la particularidad de los menores. De ahí la necesidad de examinar el establecimiento de la violación entre menores y proponer reformas, de lege ferenda, según la situación particular del niño.
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