Das kognitive Funkparadigma wurde als Lösung für die Unterauslastung des Spektrums identifiziert. Es verspricht, das Spektrummanagement von der Planung über die Zuteilung bis hin zur anschließenden und vor allem Nutzung zu verändern. Der derzeitige Befehls- und Kontrollansatz bei der Frequenzzuteilung hat sich als unwirksam erwiesen. Diese Ineffizienz hat zu einer wahrgenommenen Spektrumknappheit geführt.Messungen der Spektrumbelegung haben diese Tatsache bestritten; Durch diese Messungen wurde festgestellt, dass das Spektrum tatsächlich nicht ausreichend genutzt wird. Ein gründliches Verständnis des zugewiesenen Spektrums wird einen großen Beitrag zum erfolgreichen Einsatz des kognitiven Funkparadigmas leisten.
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