Florian Busch-Janser
Staat und Lobbyismus
Eine Untersuchung der Legitimation und der Instrumente unternehmerischer Einflussnahme
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Staat und Lobbyismus
Eine Untersuchung der Legitimation und der Instrumente unternehmerischer Einflussnahme
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Das politische System der BRD ist heute verstärkt mit unternehmerischer Interessenwahrnehmung konfrontiert, die in der Öffentlichkeit oft als Widerspruch zum Pluralismus wahrgenommen wird. Dieser Eindruck entsteht, weil sich moderne Unternehmen durch das Public Affairs Management ? die moderne Form des Lobbying ? professionell am Willensbildungsprozess beteiligen. Um zu beurteilen, ob der Pluralismus durch diese Interessenwahrnehmung gefährdet oder gefördert wird, müssen die Strukturen des politischen Systems unter einem neuen Blickwinkel auf ihre Offenheit für das unternehmerische Engagement geprüft werden.…mehr
Das politische System der BRD ist heute verstärkt mit unternehmerischer Interessenwahrnehmung konfrontiert, die in der Öffentlichkeit oft als Widerspruch zum Pluralismus wahrgenommen wird. Dieser Eindruck entsteht, weil sich moderne Unternehmen durch das Public Affairs Management ? die moderne Form des Lobbying ? professionell am Willensbildungsprozess beteiligen. Um zu beurteilen, ob der Pluralismus durch diese Interessenwahrnehmung gefährdet oder gefördert wird, müssen die Strukturen des politischen Systems unter einem neuen Blickwinkel auf ihre Offenheit für das unternehmerische Engagement geprüft werden.
Produktdetails
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- Verlag: BERTELSMANN MEDIA ON DEMAND; POLI-C-BOOKS
- Seitenzahl: 193
- Deutsch
- Abmessung: 210mm
- Gewicht: 282g
- ISBN-13: 9783938456002
- ISBN-10: 3938456000
- Artikelnr.: 13424998
- Verlag: BERTELSMANN MEDIA ON DEMAND; POLI-C-BOOKS
- Seitenzahl: 193
- Deutsch
- Abmessung: 210mm
- Gewicht: 282g
- ISBN-13: 9783938456002
- ISBN-10: 3938456000
- Artikelnr.: 13424998
Florian Busch-Janser absolvierte Wirtschaftsjura-Studium mit Schwerpunkt Medien und Marketing in Köln und Politikstudium an der Hochschule für Politik München mit dem Schwerpunkt Politische Kommunikation, Leiter Marketing und Kommunikation am Deutschen Institut für Public Affairs, Herausgeber der Internetplattform www.poli-c.de, ehemals tätig für ECC Kohtes Klewes München und als freier Journalist für u.a. Die Welt, den Rheinischen Merkur und Politik&Kommunikation, absolvierte Praktika im Deutschen Bundestag, im Europäischen Parlament, bei der CDU, Publicis Public Relations und Siemens Government Affairs Washington D.C., ehemals Bundespressesprecher der Jungen Europäischen Föderalisten, Mitarbeit in der Wahlkampagne der CDU Berlin und des US-Präsidentschaftskandidaten John Kerry in Washington D.C., Kontakt: Busch-Janser@poli-c.de
A. Einleitung
1 Zur Untersuchung
1.1 Forschungs- und Literaturstand
1.2 Begriffsklärung
1.3 Arbeitsthesen
1.4 Gang der Untersuchung
2 Ein historischer Überblick
2.1 Die Wurzeln des Lobbyismus
2.2 Das Verbändewesen in Deutschland
2.3 Die Geburtsstunde des Public Affairs Management
2.4 Die aktuelle Entwicklung in Deutschland
B. Ethische, juristische und gesellschaftliche Grenzen
3 Lobbying in der öffentlichen Wahrnehmung
3.1 Die Skepsis gegenüber Interessenswahrnehmung
3.2 Die Aufgeschlossenheit gegenüber Austausch
3.3 Die vertrauensschaffenden Rahmenbedingungen
4 Die Legitimation des Lobbying
4.1 Die am Gemeinwohl orientierte Sachentscheidung
4.2 Die Institutionalisierung der Partizipation
4.3 Lücken in Legitimationskette
5 Die Lobbyisten betreffende Gesetzesgrundlage
5.1 Das Grundgesetz
5.2 Das Strafgesetzbuch
5.3 Das Gesetz über die politischen Parteien
5.4 Die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages
6 Die Selbstbeschränkung der Lobbyisten
6.1 Die internationalen PR-Kodizes
6.2 Die DRPR-Richtlinie
6.3 Der Verhaltenskodex der degepol
C. Der politische Entscheidungsprozess
7 Die Offenheit des Gesetzgebungsprozesses
7.1 Die Gesetzesidee
7.1.1 Vorgaben des Grundgesetzes
7.1.2 Vorbereitung der Gesetzgebung in der Regierung
7.1.3 Agenda-Setting durch die Parteien
7.1.4 Vertretung der Landesinteressen durch den Bundesrat
7.1.5 Handlungsdirektiven der Europäischen Union
7.1.6 Die Medien als einflussreicher Multiplikator
7.2 Gesetzesinitiative
7.2.1 Bundesregierung
7.2.2 Bundestag
7.2.3 Bundesrat
7.3 Beratung im Bundestag
7.3.1 Beratung durch die Fraktionen
7.3.2 Erste Lesung
7.3.3 Ausschussberatung
7.3.4 Zweite und dritte Lesung
7.4 Bundesrat
7.5 Vermittlungsausschuss
7.6 Gegenzeichnung, Ausfertigung und Verkündung
8 Die korporatische Form der Interessenvertretung
D. Public Affairs in der Praxis
9 Die Unternehmen als Akteure im öffentlichen Raum
10 Der Ablauf einer Public Affairs-Kampagne
10.1 Politische Analyse
10.1.1 Politisches Monitoring
10.1.2 Stakeholder-Monitoring
10.1.3 Politisches Audit
10.1.4 Gesamtanalyse der Ausgangslage
10.2 Strategieentwicklung
10.2.1 Zielbestimmung
10.2.2 Zielgruppendefinition
10.2.3 Issues Management
10.3 Einsatz von Maßnahmen
10.3.1 Government Relations
10.3.2 Medienarbeit
10.3.3 Krisenkommunikation
10.3.4 Koalitionsbildung
11 Die Organisationsformen des Lobbyings
11.1 Do it yourself: Lobbying über Inhouse Lobbyisten
11.2 Klassisch: Lobbying über einen Verband
11.3 Hired guns: Lobbying über Political Consultants
11.4 Gemeinsam stark: Lobbying über eine Issue Coalition E. Best Practice: Ein Fallbeispiel
12 Die stop the clock-Public Affairs-Kampagne von AOL
12.1 Ausgangslage
12.2 Politische Analyse
12.3 Strategieentwicklung
12.4 Einsatz von Maßnahmen
12.5 Budget
12.6 Resümee
F. Fazit
G. Anlagen
1 Public Affairs Glossar
2 Verhaltenkodizes
3 Relevante Gesetzestexte in Auszügen
4 Umfragen und Studien
5 Literatur- und Quellenverzeichnis
1 Zur Untersuchung
1.1 Forschungs- und Literaturstand
1.2 Begriffsklärung
1.3 Arbeitsthesen
1.4 Gang der Untersuchung
2 Ein historischer Überblick
2.1 Die Wurzeln des Lobbyismus
2.2 Das Verbändewesen in Deutschland
2.3 Die Geburtsstunde des Public Affairs Management
2.4 Die aktuelle Entwicklung in Deutschland
B. Ethische, juristische und gesellschaftliche Grenzen
3 Lobbying in der öffentlichen Wahrnehmung
3.1 Die Skepsis gegenüber Interessenswahrnehmung
3.2 Die Aufgeschlossenheit gegenüber Austausch
3.3 Die vertrauensschaffenden Rahmenbedingungen
4 Die Legitimation des Lobbying
4.1 Die am Gemeinwohl orientierte Sachentscheidung
4.2 Die Institutionalisierung der Partizipation
4.3 Lücken in Legitimationskette
5 Die Lobbyisten betreffende Gesetzesgrundlage
5.1 Das Grundgesetz
5.2 Das Strafgesetzbuch
5.3 Das Gesetz über die politischen Parteien
5.4 Die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages
6 Die Selbstbeschränkung der Lobbyisten
6.1 Die internationalen PR-Kodizes
6.2 Die DRPR-Richtlinie
6.3 Der Verhaltenskodex der degepol
C. Der politische Entscheidungsprozess
7 Die Offenheit des Gesetzgebungsprozesses
7.1 Die Gesetzesidee
7.1.1 Vorgaben des Grundgesetzes
7.1.2 Vorbereitung der Gesetzgebung in der Regierung
7.1.3 Agenda-Setting durch die Parteien
7.1.4 Vertretung der Landesinteressen durch den Bundesrat
7.1.5 Handlungsdirektiven der Europäischen Union
7.1.6 Die Medien als einflussreicher Multiplikator
7.2 Gesetzesinitiative
7.2.1 Bundesregierung
7.2.2 Bundestag
7.2.3 Bundesrat
7.3 Beratung im Bundestag
7.3.1 Beratung durch die Fraktionen
7.3.2 Erste Lesung
7.3.3 Ausschussberatung
7.3.4 Zweite und dritte Lesung
7.4 Bundesrat
7.5 Vermittlungsausschuss
7.6 Gegenzeichnung, Ausfertigung und Verkündung
8 Die korporatische Form der Interessenvertretung
D. Public Affairs in der Praxis
9 Die Unternehmen als Akteure im öffentlichen Raum
10 Der Ablauf einer Public Affairs-Kampagne
10.1 Politische Analyse
10.1.1 Politisches Monitoring
10.1.2 Stakeholder-Monitoring
10.1.3 Politisches Audit
10.1.4 Gesamtanalyse der Ausgangslage
10.2 Strategieentwicklung
10.2.1 Zielbestimmung
10.2.2 Zielgruppendefinition
10.2.3 Issues Management
10.3 Einsatz von Maßnahmen
10.3.1 Government Relations
10.3.2 Medienarbeit
10.3.3 Krisenkommunikation
10.3.4 Koalitionsbildung
11 Die Organisationsformen des Lobbyings
11.1 Do it yourself: Lobbying über Inhouse Lobbyisten
11.2 Klassisch: Lobbying über einen Verband
11.3 Hired guns: Lobbying über Political Consultants
11.4 Gemeinsam stark: Lobbying über eine Issue Coalition E. Best Practice: Ein Fallbeispiel
12 Die stop the clock-Public Affairs-Kampagne von AOL
12.1 Ausgangslage
12.2 Politische Analyse
12.3 Strategieentwicklung
12.4 Einsatz von Maßnahmen
12.5 Budget
12.6 Resümee
F. Fazit
G. Anlagen
1 Public Affairs Glossar
2 Verhaltenkodizes
3 Relevante Gesetzestexte in Auszügen
4 Umfragen und Studien
5 Literatur- und Quellenverzeichnis
A. Einleitung
1 Zur Untersuchung
1.1 Forschungs- und Literaturstand
1.2 Begriffsklärung
1.3 Arbeitsthesen
1.4 Gang der Untersuchung
2 Ein historischer Überblick
2.1 Die Wurzeln des Lobbyismus
2.2 Das Verbändewesen in Deutschland
2.3 Die Geburtsstunde des Public Affairs Management
2.4 Die aktuelle Entwicklung in Deutschland
B. Ethische, juristische und gesellschaftliche Grenzen
3 Lobbying in der öffentlichen Wahrnehmung
3.1 Die Skepsis gegenüber Interessenswahrnehmung
3.2 Die Aufgeschlossenheit gegenüber Austausch
3.3 Die vertrauensschaffenden Rahmenbedingungen
4 Die Legitimation des Lobbying
4.1 Die am Gemeinwohl orientierte Sachentscheidung
4.2 Die Institutionalisierung der Partizipation
4.3 Lücken in Legitimationskette
5 Die Lobbyisten betreffende Gesetzesgrundlage
5.1 Das Grundgesetz
5.2 Das Strafgesetzbuch
5.3 Das Gesetz über die politischen Parteien
5.4 Die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages
6 Die Selbstbeschränkung der Lobbyisten
6.1 Die internationalen PR-Kodizes
6.2 Die DRPR-Richtlinie
6.3 Der Verhaltenskodex der degepol
C. Der politische Entscheidungsprozess
7 Die Offenheit des Gesetzgebungsprozesses
7.1 Die Gesetzesidee
7.1.1 Vorgaben des Grundgesetzes
7.1.2 Vorbereitung der Gesetzgebung in der Regierung
7.1.3 Agenda-Setting durch die Parteien
7.1.4 Vertretung der Landesinteressen durch den Bundesrat
7.1.5 Handlungsdirektiven der Europäischen Union
7.1.6 Die Medien als einflussreicher Multiplikator
7.2 Gesetzesinitiative
7.2.1 Bundesregierung
7.2.2 Bundestag
7.2.3 Bundesrat
7.3 Beratung im Bundestag
7.3.1 Beratung durch die Fraktionen
7.3.2 Erste Lesung
7.3.3 Ausschussberatung
7.3.4 Zweite und dritte Lesung
7.4 Bundesrat
7.5 Vermittlungsausschuss
7.6 Gegenzeichnung, Ausfertigung und Verkündung
8 Die korporatische Form der Interessenvertretung
D. Public Affairs in der Praxis
9 Die Unternehmen als Akteure im öffentlichen Raum
10 Der Ablauf einer Public Affairs-Kampagne
10.1 Politische Analyse
10.1.1 Politisches Monitoring
10.1.2 Stakeholder-Monitoring
10.1.3 Politisches Audit
10.1.4 Gesamtanalyse der Ausgangslage
10.2 Strategieentwicklung
10.2.1 Zielbestimmung
10.2.2 Zielgruppendefinition
10.2.3 Issues Management
10.3 Einsatz von Maßnahmen
10.3.1 Government Relations
10.3.2 Medienarbeit
10.3.3 Krisenkommunikation
10.3.4 Koalitionsbildung
11 Die Organisationsformen des Lobbyings
11.1 Do it yourself: Lobbying über Inhouse Lobbyisten
11.2 Klassisch: Lobbying über einen Verband
11.3 Hired guns: Lobbying über Political Consultants
11.4 Gemeinsam stark: Lobbying über eine Issue Coalition E. Best Practice: Ein Fallbeispiel
12 Die stop the clock-Public Affairs-Kampagne von AOL
12.1 Ausgangslage
12.2 Politische Analyse
12.3 Strategieentwicklung
12.4 Einsatz von Maßnahmen
12.5 Budget
12.6 Resümee
F. Fazit
G. Anlagen
1 Public Affairs Glossar
2 Verhaltenkodizes
3 Relevante Gesetzestexte in Auszügen
4 Umfragen und Studien
5 Literatur- und Quellenverzeichnis
1 Zur Untersuchung
1.1 Forschungs- und Literaturstand
1.2 Begriffsklärung
1.3 Arbeitsthesen
1.4 Gang der Untersuchung
2 Ein historischer Überblick
2.1 Die Wurzeln des Lobbyismus
2.2 Das Verbändewesen in Deutschland
2.3 Die Geburtsstunde des Public Affairs Management
2.4 Die aktuelle Entwicklung in Deutschland
B. Ethische, juristische und gesellschaftliche Grenzen
3 Lobbying in der öffentlichen Wahrnehmung
3.1 Die Skepsis gegenüber Interessenswahrnehmung
3.2 Die Aufgeschlossenheit gegenüber Austausch
3.3 Die vertrauensschaffenden Rahmenbedingungen
4 Die Legitimation des Lobbying
4.1 Die am Gemeinwohl orientierte Sachentscheidung
4.2 Die Institutionalisierung der Partizipation
4.3 Lücken in Legitimationskette
5 Die Lobbyisten betreffende Gesetzesgrundlage
5.1 Das Grundgesetz
5.2 Das Strafgesetzbuch
5.3 Das Gesetz über die politischen Parteien
5.4 Die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages
6 Die Selbstbeschränkung der Lobbyisten
6.1 Die internationalen PR-Kodizes
6.2 Die DRPR-Richtlinie
6.3 Der Verhaltenskodex der degepol
C. Der politische Entscheidungsprozess
7 Die Offenheit des Gesetzgebungsprozesses
7.1 Die Gesetzesidee
7.1.1 Vorgaben des Grundgesetzes
7.1.2 Vorbereitung der Gesetzgebung in der Regierung
7.1.3 Agenda-Setting durch die Parteien
7.1.4 Vertretung der Landesinteressen durch den Bundesrat
7.1.5 Handlungsdirektiven der Europäischen Union
7.1.6 Die Medien als einflussreicher Multiplikator
7.2 Gesetzesinitiative
7.2.1 Bundesregierung
7.2.2 Bundestag
7.2.3 Bundesrat
7.3 Beratung im Bundestag
7.3.1 Beratung durch die Fraktionen
7.3.2 Erste Lesung
7.3.3 Ausschussberatung
7.3.4 Zweite und dritte Lesung
7.4 Bundesrat
7.5 Vermittlungsausschuss
7.6 Gegenzeichnung, Ausfertigung und Verkündung
8 Die korporatische Form der Interessenvertretung
D. Public Affairs in der Praxis
9 Die Unternehmen als Akteure im öffentlichen Raum
10 Der Ablauf einer Public Affairs-Kampagne
10.1 Politische Analyse
10.1.1 Politisches Monitoring
10.1.2 Stakeholder-Monitoring
10.1.3 Politisches Audit
10.1.4 Gesamtanalyse der Ausgangslage
10.2 Strategieentwicklung
10.2.1 Zielbestimmung
10.2.2 Zielgruppendefinition
10.2.3 Issues Management
10.3 Einsatz von Maßnahmen
10.3.1 Government Relations
10.3.2 Medienarbeit
10.3.3 Krisenkommunikation
10.3.4 Koalitionsbildung
11 Die Organisationsformen des Lobbyings
11.1 Do it yourself: Lobbying über Inhouse Lobbyisten
11.2 Klassisch: Lobbying über einen Verband
11.3 Hired guns: Lobbying über Political Consultants
11.4 Gemeinsam stark: Lobbying über eine Issue Coalition E. Best Practice: Ein Fallbeispiel
12 Die stop the clock-Public Affairs-Kampagne von AOL
12.1 Ausgangslage
12.2 Politische Analyse
12.3 Strategieentwicklung
12.4 Einsatz von Maßnahmen
12.5 Budget
12.6 Resümee
F. Fazit
G. Anlagen
1 Public Affairs Glossar
2 Verhaltenkodizes
3 Relevante Gesetzestexte in Auszügen
4 Umfragen und Studien
5 Literatur- und Quellenverzeichnis