Der Autor erläutert das Verfahren im Gemeinderat sowie die Funktion der verschiedenen Gremien, z.B. Ausschüsse, Beiräte, Fraktionen. Angesichts der nach wie vor schwierigen Haushaltslage kommt dem Kapitel "Grundlagen der kommunalen Finanzwirtschaft" besondere Bedeutung zu. Das gleiche gilt für die wichtigen Themenkomplexe "Bauen und Planen" sowie für die "Zwischengemeindliche Zusammenarbeit".