Seit der bahnbrechenden Arbeit von Joseph Schumpeter (1939) gilt die technologische Innovation als treibende Kraft des wirtschaftlichen Wandels, da sie die Produktivität von Unternehmen und Branchen steigert und das Wirtschaftswachstum und den Wohlstand von Nationen beschleunigt. Die Fähigkeit von Ländern mit niedrigem Einkommen, Technologien, die von fortgeschrittenen Ländern entwickelt wurden, zu imitieren, indem sie sie einfach übernehmen und anpassen, stellt jedoch eine ernsthafte Herausforderung für die Entwicklungsgemeinschaft dar. Cirera X. und Maloney F. W. haben dieses Versagen als "Innovationsparadox" bezeichnet (Weltbank, 2017). Enttäuschender ist jedoch die Tatsache, dass trotz des weit verbreiteten Versagens nur wenige Rahmenkonzepte für den Kapazitätsaufbau in der Literatur zu finden sind. Auf der Grundlage des Nationalen Innovationssystems, des Regionalen Innovationssystems und des Sektoralen Innovationssystems sowie des Industriecluster-Ansatzes haben wir einen integrierten Rahmen für den Kapazitätsaufbau im Bereich der technologischen Innovation für Länder mit niedrigem Einkommen (LICs) entwickelt, der sich auf zehn miteinander verbundene Kapazitätsdimensionen konzentriert. Unter Verwendung von Industrien als Ausgangspunkt und aufbauend auf den zehn Kapazitätsdimensionen schlagen wir einen dreigleisigen Ansatz vor, um den Modernisierungsprozess von Industrien zu steuern.