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Le monde est en constante évolution, la technologie se développe, les concepts liés au terrorisme changent. Par conséquent, le terrorisme est également soumis à l'évolution. Le concept de "nouveau terrorisme" est apparu, introduit en 1986 par des chercheurs de l'Institut pour l'étude des conflits. Il signifiait la "nature en réseau de l'organisation". Cette évolution conduit à s'écarter de la structure hiérarchique classique - d'une localisation univoque et permanente à la non-territorialité. Cet abandon de la hiérarchie, au profit de personnes coopérant entre elles, a conduit à une communication entre elles uniquement par le biais du réseau. L'idéologie n'est pas censée "prédire" les cibles qui seront attaquées. Les terroristes sont accros à la publicité de leurs actes. La publicité des actes terroristes est liée à une justification idéologique. En général, les terroristes sont tenus de maximiser le succès de leurs attaques, qui doivent résulter des idéologies à l'origine de leurs actions.