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Este texto traz aspectos teóricos, legais e sociais que apontam características que portais eletrônicos devem possuir para serem considerados verdadeiras ferramentas de accountability e democracia. A partir de uma síntese desses aspectos, o texto propõe um modelo avaliativo que pode ser aplicado em portais eletrônicos brasileiros com a finalidade de aferir o nível de transparência de cada um. O objeto de avaliação do texto foi o portal de transparência do estado de Goiás.