Questo lavoro è il risultato di una ricerca fenomenologica realizzata in sette uffici di gestione pubblica nel Comune di Puerto Cabello, Stato di Carabobo, Venezuela. Il suo scopo principale è quello di raggiungere un approccio teorico, prendendo l'assiologia dei valori come punto di partenza, e l'uomo come asse principale data la dualità del suo essere. Essere biologico, con esigenze di base che cerca di sussistere all'interno di altri esseri viventi e simili. L'unico essere che si raggruppa interagendo, assistendo alla sua condizione sociale. La trascendenza assiologica della complessità nell'umanizzazione del tessuto organizzativo, intende nel suo approccio teorico far conoscere che l'uomo è il genere che può abbattere o far crescere qualsiasi organizzazione perché la sua capacità è maggiore di qualsiasi altro essere vivente. Può, attraverso le sue competenze, sviluppare una buona leadership per rendere possibile la promozione di una nuova gestione pubblica.