Nastoqschaq stat'q napisana w ramkah istoricheskoj äwolücii tak nazywaemoj teorii razdeleniq wlastej w gosudarstwe, qwlqüschejsq wyrazheniem sowremennyh demokraticheskih gosudarstw. Takim obrazom, esli wnachale byli koroli ili imperatory, to segodnq suschestwuüt tri bol'shie wlasti w gosudarstwe: ispolnitel'naq, zakonodatel'naq i sudebnaq. V hode ätoj istoricheskoj äwolücii mezhdu ätimi tremq wetwqmi gosudarstwennoj wlasti so wremenem wozniklo wnutrennee i oschutimoe naprqzhenie, poskol'ku polnomochiq i atributy, kotorymi koroli ili imperatory obladali tol'ko i isklüchitel'no w odnoj iz ätih treh wetwej wlasti, neobhodimo bylo naprawit' w drugoe ruslo, takzhe adaptirowaw swoi granicy i kontrol' nad nimi.V kachestwe osnowy dlq analiza chastnyh polnomochij ispolnitel'noj i sudebnoj wlasti, ih kontrolq i predelow budet ispol'zowan dekret o chrezwychajnom äkonomicheskom polozhenii, t.e. osoboe polnomochie Prezidenta Respubliki rasporqzhat'sq konstitucionnymi 2%, rasschitannymi na summu rashodow, razreshennyh zakonom o büdzhete dlq isklüchitel'nyh sluchaew, chto daet wozmozhnost' osuschestwlqt' wyplaty/rashody, prqmo ne razreshennye ätim zakonom.