Este trabalho teve por objetivo construir um referencial teórico que propicie à Vigilância Sanitária ampliar sua atuação como atividade de Promoção de Saúde. Utilizou-se Metodologia Qualitativa com abordagem exploratória, com ênfase na pesquisa bibliográfica, para reunir o pensamento de vários autores sobre temas que muitas vezes estavam dispersos e analisados isoladamente. Estes foram reunidos de forma coerente e integrativa, expondo a aproximação da Vigilância Sanitária com as ações de Promoção de Saúde. Através de uma triangulação de dados, fontes de informação e formas de análise foram elaboradas descrições, identificações e análises tanto da 'Vigilância Sanitária' como da 'Promoção de Saúde'. Utilizou-se, também, de conceitos como 'abordagem ecossistêmica em saúde', 'equidade' e 'complexidade' para explorar as possibilidades de que a 'Vigilância Sanitária', encarada como sistema complexo e transdisciplinar, possa ampliar suas potencialidades, incluindo a participação social e a equidade, para a melhoria da qualidade de vida das pessoas.
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