Mezhdunarodnaq konferenciq po perwichnoj mediko-sanitarnoj pomoschi, sostoqwshaqsq w Alma-Ate (bywshaq Sowetskaq Respublika) s 6 po 12 sentqbrq 1978 goda, podcherknula neobhodimost' srochnyh dejstwij wseh prawitel'stw, wseh rabotnikow zdrawoohraneniq i razwitiq i mezhdunarodnogo soobschestwa po zaschite i ukrepleniü zdorow'q dlq wseh. Togo, nebol'shaq strana w Zapadnoj Afrike s rastuschim naseleniem (5 556 812 zhitelej w 2004 godu), nahodqschaqsq w sowershenno zapuschennom äkonomicheskom polozhenii, podpisala soglashenie o perwichnoj mediko-sanitarnoj pomoschi i w swoej Nacional'noj politike zdrawoohraneniq (PNS), prinqtoj w 1998 godu, horosho uchla rezolücii ätoj konferencii, no real'nost' na mestah predstawlqetsq sowershenno inoj. Dinamika chislennosti naseleniq wedet k wnutrennej migracii (iz sel'skoj mestnosti w gorodskie centry) w poiskah luchshih uslowij zhizni.