Kulturwandel in Verwaltungen zu installieren, war erklärtes Ziel vieler Modernisierungsbestrebungen in der Verwaltung. Umstritten ist, inwieweit die Einführung neuer Managementinstrumente tatsächlich einen Wandel der Verwaltungskultur hervorruft. Um Reformprozesse und deren Ergebnisse zu verstehen, besteht der Weg dieser Forschungsarbeit darin, sich in die Verwaltungen hinein zu begeben und den »Blick hinter den Vorhang« zu wagen. In vier Fällen werden an Hand einer qualitativen Untersuchung Kulturwandel und Nicht-Wandel beleuchtet, um Verwaltungshandeln zunächst in der Praxis zu verstehen, bevor Lösungsvorschläge folgen können.
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