Eigentlich ist Lupo längst kein Bulle mehr, sondern Beamter im Innenministerium. Als aber sein Freund, Kommissar Dantini, auf offener Straße erschossen und der Schuldige viel zu schnell gefunden wird, beginnt er, hinter den Kulissen zu ermitteln. Dabei stößt er auf einen alten Bekannten aus dem Jugoslawienkrieg, eine eiskalte Schönheit und eine brandheiße politische Affäre, die weit über die Grenzen Italiens - und über seine Macht - hinausreicht.