A partir de l'analyse des rapports entre les acteurs locaux et le pouvoir central, l'ouvrage etudie, au-dela de la question de la nature juridique du local government, la forme regionale, les institutions locales et la representativite des elus locaux, les reformes successives de l'organisation et de la gestion locale, la reforme territoriale de 1996 ; il evalue la portee des controles du pouvoir central et la capacite d'action des autorites locales.
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