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Die Diskussion um den Einsatz von U-Booten entwickelte sich zu einem der schärfsten politischen und publizistischen Konflikte während des Ersten Weltkrieges. Selten wurde eine militärische Einzelmaßnahme so breit, so heftig und so lange in der Öffentlichkeit diskutiert. Die Agitation für den uneingeschränkten U-Boot-Krieg baute einen gewaltigen Druck auf die politische Führung des Deutschen Reiches auf. Marcus König zeigt, wie die politischen Agitatoren, die staatlichen Zensoren und die offizielle Propaganda versuchten, den öffentlichen Diskurs zu steuern und wie sehr die so genannte ‚öffentliche Meinung‘ die Entscheidungen der politischen und militärischen Führung beeinflusste.