A la suite des adhesions des pays d'Europe centrale et baltes a l'OTAN et a l'Union europeenne, la problematique de l'enclave de Kaliningrad s'est accentuee. Depuis 2004, Kaliningrad a connu de fortes tensions diplomatiques et politiques entre la Russie et l'Union europeenne ; les accords de Schengen l'ont placee a la frontiere exterieure de l'UE. Toutefois, Kaliningrad pourrait devenir une plateforme entre la Russie et l'UE. Elle apparait comme un laboratoire des relations UE/Russie et un barometre de la sante economique de la Russie.
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