Le meurtre de deux etudiants provoque des soulevements qui secouent le Togo, pays dirige d'une main de fer par le general Telou, un protege de la France. Alors l'Elysee, s'inspirant de ces soulevements mates dans le sang, s'empresse de fabriquer "e;quelque chose plus beau que le fusil"e;, ce quelque chose dont le chef d'Etat francais confie la recette aux chefs d'Etat d'Afrique francophone a La Baule.
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