A une epoque ou les economistes etaient opposes soit a l'intervention de l'Etat soit a l'economie de marche, Charles Brook Dupont-White (1807-1878) preconise l'intervention de l'Etat dans une economie de marche. Il a, bien avant Wagner, formule la loi d'extension des activites publiques, et l'on retrouve dans son oeuvre les fonctions de l'Etat definies bien plus tard par Musgrave. Pour egaliser les chances, Dupont-White preconise un developpement de l'education : pour lui, la connaissance est un facteur de production dont les rendements sont croissants.
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