Johann Köppel, Wolfgang Peters, Wolfgang Wende
Eingriffsregelung - Umweltverträglichkeitsprüfung - FFH-Verträglichkeitsprüfung (eBook, PDF)
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Wie geht man bei der Erstellung eines landschaftspflegerischen Begleitplans, einer Umweltverträglichkeitsstudie oder FFH-Verträglichkeitsuntersuchung vor? Hier erhalten Sie eine praktische Anleitung. Alle fachlichen Bearbeitungsschritte werden angesprochen. Auch die richtige Einbettung dieser drei Instrumente in förmliche Entscheidungsverfahren über geplante Vorhaben und Projekte wird komplett behandelt. Denn mit ihnen sind auch Fragen über die Beteiligung der Öffentlichkeit oder bestimmter anderer Behörden bei der Entscheidungsfindung verknüpft. Eine ganze Reihe von Akteuren sind also in den…mehr
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Wie geht man bei der Erstellung eines landschaftspflegerischen Begleitplans, einer Umweltverträglichkeitsstudie oder FFH-Verträglichkeitsuntersuchung vor? Hier erhalten Sie eine praktische Anleitung. Alle fachlichen Bearbeitungsschritte werden angesprochen. Auch die richtige Einbettung dieser drei Instrumente in förmliche Entscheidungsverfahren über geplante Vorhaben und Projekte wird komplett behandelt. Denn mit ihnen sind auch Fragen über die Beteiligung der Öffentlichkeit oder bestimmter anderer Behörden bei der Entscheidungsfindung verknüpft. Eine ganze Reihe von Akteuren sind also in den Planungsprozess eingebunden: die Vorhabensträger, Planungs- und Gutachterbüros, die Öffentlichkeit, beteiligte Fachbehörden und die zuständige Entscheidungsbehörde. Dieses Buch wendet sich deshalb nicht allein an die Zielgruppe derer, die nach dem Studium in Landschafts- und Umweltplanungsbüros arbeiten, sondern es kommt allen beteiligten Akteuren zu Gute.
Produktdetails
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- Verlag: UTB GmbH
- Seitenzahl: 368
- Erscheinungstermin: 15. Juli 2004
- Deutsch
- ISBN-13: 9783838525129
- Artikelnr.: 71187829
- Verlag: UTB GmbH
- Seitenzahl: 368
- Erscheinungstermin: 15. Juli 2004
- Deutsch
- ISBN-13: 9783838525129
- Artikelnr.: 71187829
Vorwort und Dank 9 1 Einführung (J. KÖPPEL, W. PETERS, W. WENDE) 11 1.1 Vorhabensbezogene Landschafts- und Umweltplanung 11 1.2 Die Instrumente im Überblick 14 Verständnisfragen 17 Literatur und Quellen Einführung 17 2 Eingriffsregelung (J. KÖPPEL) 19 2.1 Eingriffsregelung in der Fachplanung (nach BNatSchG) 20 2.1.1 Eingriffe in Natur und Landschaft 21 Verständnisfragen 35 2.1.2 Vorhabensbeschreibung und Wirkfaktoren 35 Verständnisfragen 40 2.1.3 Bestandserfassung und Bewertung von Naturhaushalt und Landschaftsbild 40 Verständnisfragen 63 2.1.4 Prognose der Beeinträchtigungen 63 Verständnisfragen 70 2.1.5 Vermeidung und Minderung von Beeinträchtigungen 71 Verständnisfragen 75 2.1.6 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 75 Verständnisfragen 87 2.1.7 Bestimmung des Kompensationsumfangs 87 Verständnisfragen 106 2.1.8 Ersatzzahlungen 106 Verständnisfragen 109 2.1.9 Planung und Sicherung von Kompensationsmaßnahmen 109 Verständnisfragen 119 2.2 Eingriffsregelung in der Bauleitplanung (nach BauGB) 119 2.2.1 Grundlagen der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung 119 Verständnisfragen 129 2.2.2 Konzeption und Sicherung der Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich 129 Verständnisfragen 141 2.2.3 Flächen- und Maßnahmenpools 141 Verständnisfragen 155 Literatur und Quellen Eingriffsregelung 155 3 Umweltverträglichkeitsprüfung (W. WENDE) 171 3.1 Einführung in die Struktur der Umweltverträglichkeitsprüfung 171 3.1.1 Entstehungsgeschichte 171 3.1.2 Zweck und Ziel der UVP 173 3.1.3 Rechtsgrundlagen der UVP in der Europäischen Union 175 3.1.4 Rechtsgrundlagen der UVP in Deutschland 176 3.1.5 Trägerverfahren 179 3.1.6 Die UVP in der Bauleitplanung 180 3.1.7 Ebenen der UVP 182 3.1.8 Schutzgüter 184 3.1.9 Ablauf der UVP 186 Verständnisfragen 188 3.2 UVP-relevante Vorhaben 188 3.2.1 Anwendungsbereich 188 3.2.2 Anzahl und Verteilungsstrukturen in der Praxis 196 Verständnisfragen 198 3.3 Unterrichtung über voraussichtlich beizubringende Unterlagen (Scoping) 198 3.3.1 Begriff und Zweck des Scopings 198 3.3.2 Ablauf und Form des Scopings 200 3.3.3 Beteiligte des Scopings 202 3.3.4 Inhalte des Scopings 204 Verständnisfragen 205 3.4 Umweltverträglichkeitsuntersuchung und -studie 206 3.4.1 Zweck der Untersuchungen (UVU/UVS) 206 3.4.2 Rechtliche Anforderungen an den Inhalt der Untersuchungen 206 3.4.3 Fachliche Anforderungen an den Inhalt der Untersuchungen: von der Vorhabensbeschreibung bis zur Zusammenfassung 208 3.4.4 GIS-Einsatz in der Umweltverträglichkeitsstudie 238 Verständnisfragen 240 3.5 Beteiligung von Behörden und Einbeziehung der Öffentlichkeit 240 3.5.1 Beteiligung von Behörden und Trägern öffentlicher Belange 241 3.5.2 Einbeziehung der Öffentlichkeit 244 3.5.3 Grenzüberschreitende Beteiligungen 250 Verständnisfragen 250 3.6 Zusammenfassende Darstellung und Bewertung der Umweltauswirkungen durch die Behörde 251 3.6.1 Zusammenfassende Darstellung 251 3.6.2 Bewertung der Umweltauswirkungen 252 Verständnisfragen 261 3.7 Behördliche Entscheidung 261 3.7.1 Aufbau einer Landesplanerischen Beurteilung und Regelungsmöglichkeiten zur Umweltvorsorge 261 3.7.2 Aufbau eines Planfeststellungsbeschlusses und Regelungsmöglichkeiten zur Umweltvorsorge 264 Verständnisfragen 269 3.8 Strategische Umweltprüfung (SUP) 269 3.8.1 Richtlinie der EU über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme 269 3.8.2 Anwendungsbeispiel: municipal comprehensive planning Schweden 277 3.8.3 Anwendungsbeispiel: Strategische Umweltprüfung und E-Test in den Niederlanden 279 3.8.4 Praktikabilität/Machbarkeit und Abschichtung 281 Verständnisfragen 281 Literatur und Quellen Umweltverträglichkeitsprüfung 281 4 FFH-Verträglichkeitsprüfung (W. PETERS) 298 4.1 Das Konzept „NATURA 2000“ 300 4.1.1 Rechtsgrundlagen gemäß FFH-Richtlinie und Vogelschutzrichtlinie 300 4.1.2 Meldeverfahren und Stand der Gebietsmeldungen 301 Verständnisfragen 304 4.2 Verfahrensablauf der FFH-Verträglichkeitsprüfung 305 4.2.1 Rechtliche Bestimmungen zur FFH-Verträglichkeitsprüfung 305 4.2.2 Verfahrensablauf der FFH-Verträglichkeitsprüfung im Überblick 306 Verständnisfragen 307 4.3 Prüfung der Erforderlichkeit einer FFH-Verträglichkeitsprüfung (Vorprüfung/FFH-Screening) 308 4.3.1 Prinzipiell prüfpflichtige Projekt- und Plantypen 308 4.3.2 Prinzipiell prüfpflichtige Gebietstypen 311 4.3.3 Konkrete Möglichkeit erheblicher Beeinträchtigungen 313 Verständnisfragen 316 4.4 Durchführung der FFH-Verträglichkeitsprüfung 316 4.4.1 Besprechung und Festlegung des Untersuchungsumfangs (Scoping) 317 4.4.2 Erarbeitung der FFH-Verträglichkeitsstudie 318 4.4.3 Bewertung der Beeinträchtigungen und Prüfung der Verträglichkeit durch die Behörde 339 Verständnisfragen 341 4.5 Ausnahmeverfahren 341 4.5.1 Vergleich von Alternativen 342 4.5.2 Abprüfen der Ausnahmegründe 347 4.5.3 Festlegen von Maßnahmen zur Sicherung der Kohärenz von NATURA 2000 350 Verständnisfragen 355 Literatur und Quellen FFH-Verträglichkeitsprüfung 355 Bildquellen 360 Stichwortregister 361
Vorwort und Dank 9 1 Einführung (J. KÖPPEL, W. PETERS, W. WENDE) 11 1.1 Vorhabensbezogene Landschafts- und Umweltplanung 11 1.2 Die Instrumente im Überblick 14 Verständnisfragen 17 Literatur und Quellen Einführung 17 2 Eingriffsregelung (J. KÖPPEL) 19 2.1 Eingriffsregelung in der Fachplanung (nach BNatSchG) 20 2.1.1 Eingriffe in Natur und Landschaft 21 Verständnisfragen 35 2.1.2 Vorhabensbeschreibung und Wirkfaktoren 35 Verständnisfragen 40 2.1.3 Bestandserfassung und Bewertung von Naturhaushalt und Landschaftsbild 40 Verständnisfragen 63 2.1.4 Prognose der Beeinträchtigungen 63 Verständnisfragen 70 2.1.5 Vermeidung und Minderung von Beeinträchtigungen 71 Verständnisfragen 75 2.1.6 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen 75 Verständnisfragen 87 2.1.7 Bestimmung des Kompensationsumfangs 87 Verständnisfragen 106 2.1.8 Ersatzzahlungen 106 Verständnisfragen 109 2.1.9 Planung und Sicherung von Kompensationsmaßnahmen 109 Verständnisfragen 119 2.2 Eingriffsregelung in der Bauleitplanung (nach BauGB) 119 2.2.1 Grundlagen der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung 119 Verständnisfragen 129 2.2.2 Konzeption und Sicherung der Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich 129 Verständnisfragen 141 2.2.3 Flächen- und Maßnahmenpools 141 Verständnisfragen 155 Literatur und Quellen Eingriffsregelung 155 3 Umweltverträglichkeitsprüfung (W. WENDE) 171 3.1 Einführung in die Struktur der Umweltverträglichkeitsprüfung 171 3.1.1 Entstehungsgeschichte 171 3.1.2 Zweck und Ziel der UVP 173 3.1.3 Rechtsgrundlagen der UVP in der Europäischen Union 175 3.1.4 Rechtsgrundlagen der UVP in Deutschland 176 3.1.5 Trägerverfahren 179 3.1.6 Die UVP in der Bauleitplanung 180 3.1.7 Ebenen der UVP 182 3.1.8 Schutzgüter 184 3.1.9 Ablauf der UVP 186 Verständnisfragen 188 3.2 UVP-relevante Vorhaben 188 3.2.1 Anwendungsbereich 188 3.2.2 Anzahl und Verteilungsstrukturen in der Praxis 196 Verständnisfragen 198 3.3 Unterrichtung über voraussichtlich beizubringende Unterlagen (Scoping) 198 3.3.1 Begriff und Zweck des Scopings 198 3.3.2 Ablauf und Form des Scopings 200 3.3.3 Beteiligte des Scopings 202 3.3.4 Inhalte des Scopings 204 Verständnisfragen 205 3.4 Umweltverträglichkeitsuntersuchung und -studie 206 3.4.1 Zweck der Untersuchungen (UVU/UVS) 206 3.4.2 Rechtliche Anforderungen an den Inhalt der Untersuchungen 206 3.4.3 Fachliche Anforderungen an den Inhalt der Untersuchungen: von der Vorhabensbeschreibung bis zur Zusammenfassung 208 3.4.4 GIS-Einsatz in der Umweltverträglichkeitsstudie 238 Verständnisfragen 240 3.5 Beteiligung von Behörden und Einbeziehung der Öffentlichkeit 240 3.5.1 Beteiligung von Behörden und Trägern öffentlicher Belange 241 3.5.2 Einbeziehung der Öffentlichkeit 244 3.5.3 Grenzüberschreitende Beteiligungen 250 Verständnisfragen 250 3.6 Zusammenfassende Darstellung und Bewertung der Umweltauswirkungen durch die Behörde 251 3.6.1 Zusammenfassende Darstellung 251 3.6.2 Bewertung der Umweltauswirkungen 252 Verständnisfragen 261 3.7 Behördliche Entscheidung 261 3.7.1 Aufbau einer Landesplanerischen Beurteilung und Regelungsmöglichkeiten zur Umweltvorsorge 261 3.7.2 Aufbau eines Planfeststellungsbeschlusses und Regelungsmöglichkeiten zur Umweltvorsorge 264 Verständnisfragen 269 3.8 Strategische Umweltprüfung (SUP) 269 3.8.1 Richtlinie der EU über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme 269 3.8.2 Anwendungsbeispiel: municipal comprehensive planning Schweden 277 3.8.3 Anwendungsbeispiel: Strategische Umweltprüfung und E-Test in den Niederlanden 279 3.8.4 Praktikabilität/Machbarkeit und Abschichtung 281 Verständnisfragen 281 Literatur und Quellen Umweltverträglichkeitsprüfung 281 4 FFH-Verträglichkeitsprüfung (W. PETERS) 298 4.1 Das Konzept „NATURA 2000“ 300 4.1.1 Rechtsgrundlagen gemäß FFH-Richtlinie und Vogelschutzrichtlinie 300 4.1.2 Meldeverfahren und Stand der Gebietsmeldungen 301 Verständnisfragen 304 4.2 Verfahrensablauf der FFH-Verträglichkeitsprüfung 305 4.2.1 Rechtliche Bestimmungen zur FFH-Verträglichkeitsprüfung 305 4.2.2 Verfahrensablauf der FFH-Verträglichkeitsprüfung im Überblick 306 Verständnisfragen 307 4.3 Prüfung der Erforderlichkeit einer FFH-Verträglichkeitsprüfung (Vorprüfung/FFH-Screening) 308 4.3.1 Prinzipiell prüfpflichtige Projekt- und Plantypen 308 4.3.2 Prinzipiell prüfpflichtige Gebietstypen 311 4.3.3 Konkrete Möglichkeit erheblicher Beeinträchtigungen 313 Verständnisfragen 316 4.4 Durchführung der FFH-Verträglichkeitsprüfung 316 4.4.1 Besprechung und Festlegung des Untersuchungsumfangs (Scoping) 317 4.4.2 Erarbeitung der FFH-Verträglichkeitsstudie 318 4.4.3 Bewertung der Beeinträchtigungen und Prüfung der Verträglichkeit durch die Behörde 339 Verständnisfragen 341 4.5 Ausnahmeverfahren 341 4.5.1 Vergleich von Alternativen 342 4.5.2 Abprüfen der Ausnahmegründe 347 4.5.3 Festlegen von Maßnahmen zur Sicherung der Kohärenz von NATURA 2000 350 Verständnisfragen 355 Literatur und Quellen FFH-Verträglichkeitsprüfung 355 Bildquellen 360 Stichwortregister 361