La multiplicacion de consultas electorales bajo la preeminencia de formas procedimentales, hace que los votos esten lejos de incidir en las decisiones centrales del poder politico en la region. Los proyectos de transformacion del orden existente reclaman atender los problemas del poder; de ahi que sea necesario discutir diversas nociones sobre la sociedad civil y dar una amplia exposicion conceptual de las principales nociones referidas al analisis del Estado, del poder y de la politica.
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